С какого возраста начнут увеличивать пенсионный возраст. График повышения пенсионного возраста в россии

14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.

Как сообщили в пресс-службе Отделения ПФР по Хабаровскому краю , законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. В ведомстве предварительно разъяснили, каким категориям граждан пенсионный возраст планируется не повышать. Однако, напомним, документ пока статуса закона не имеет, в нем возможны изменения.

Фото: Пресс-служба ОПФР по Хабаровскому краю

Итак, предварительно, в соответствии с разработанным проектом федерального закона, повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием.

Подробнее - читайте список граждан, для которых повышение пенсионного возраста НЕ предусмотрено.

1. Для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда , в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемым в результате специальной оценки условий труда:
. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины );
. в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины );
. в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины );
. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины );
. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины );
. на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины );
. в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины );
. на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины );

А также:
. трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины );
. рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины );
. водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины );
. спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины ).

2. Для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:
. женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
. опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины );
. женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
. инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины );
. инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины );
гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины );
. постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины ).

3. Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
4. Для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины ).

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что кабмин подготовит предложения по изменению пенсионного возраста и в самой ближайшей перспективе внесет их в Госдуму. Нынешние значения пенсионного возраста для мужчин и женщин составляют 60 и 55 лет соответственно. В настоящее время пенсионный возраст в России в 2018 году кажется оптимальным 53% респондентов, 35% граждан отметили, что пенсионный возраст необходимо снизить, повысить же его согласны только 6% опрошенных, еще 6% затруднились с ответом. О принятом 14 июня решении правительства читайте далее.

Как и на сколько повышать

Замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская напомнила, что среди вариантов, которые обсуждались последнее время в экспертной и политической среде, звучали предложения повысить пенсионный возраст до 60 лет у женщин и 63 лет у мужчин. Это наиболее скромное предложение, подчеркнула она. Второй вариант - установление порога в 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Наиболее радикальное предложение выдвигал Минфин: 65 лет как для мужчин, так и для женщин.

“Демографический аргумент состоит в том, что женщины живут дольше и реже заняты на тяжелых работах, потому в этой логике необходимо выровнять пенсионный возраст. Однако гендерные стереотипы в России очень сильны, и прежде всего - в кругу политиков. Поэтому я думаю, что наиболее вероятный вариант таков: разница между порогами для мужчин и женщин сохранится, но, скорее всего, ее сократят - то есть это будет не пять лет, а года три, может быть два”, - рассказала она.

Люди, заявляющие о необходимости повышения пенсионного возраста, оптимальным назвали порог в 63 года для мужчин и 60 лет для женщин. Те, кто выступает за снижение, в среднем указали 54 года для мужчин и 50 лет для женщин.

Эксперт также отметила, что, согласно опросам, большинство россиян поддерживают более ранний выход женщин на пенсию: это мотивируется тем, что у них двойное бремя - воспитание детей и потом внуков и, собственно, занятость.

“Не думаю, что наиболее радикальный вариант, который предлагал (глава Минфина Антон) Силуанов, пройдет. Скорее всего, пороги установят в 60/63, либо 63/65 (лет). Но вот здесь сложно судить, на что решится кабинет. С точки зрения фискальных интересов Минфина, выгоднее, конечно, вариант 63/65”, - заявила Синявская.

Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева также отмечает низкую вероятность реализации в России сценария Минфина.

“Есть вариант быстро повышать пенсионный возраст, чтобы достичь финансового эффекта. Этот эффект действительно зависит от скорости повышения пенсионного возраста, и Минфин пытается сократить трансферт из федерального бюджета в пенсионную систему. Но это означает, что для женщин пенсионный возраст надо повысить сразу на 10 лет. Это очень много, и в мире никто никогда такого не делал”, - подчеркнула Малева.

С точки зрения Синявской, с социальных позиций наиболее приемлемым и рациональным выглядит вариант повышения пенсионного возраста до 60/63 лет. Причем делать это желательно поэтапно: так в свое время поступил ряд европейских стран, есть и примеры среди бывших советских республик.

“Второй параметр, который обсуждается, помимо границ – темпы повышения. Предложения Минфина также были наиболее радикальны – по году в год. Я думаю, что на это кабмин не решится, скорее всего, будет предложена схема по полгода в год. Это из мирового опыта наиболее интенсивное повышение пенсионного возраста, и ряд стран Центральной, Восточной Европы именно таким образом возраст и повышали”, - заявила она.

Синявская подчеркнула, что ввиду того, что у этих мер выраженный фискальный аргумент, наиболее вероятным сценарием будет повышение по полгода в год.

С точки зрения Малевой, наиболее разумные и щадящие варианты повышения - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, то есть повышение порога на пять лет для каждой гендерной группы.

“Мы так запустили этот процесс, его надо было начинать 20 лет назад. Это была крайняя точка, в сущности, делать это надо было и раньше. Сейчас мы должны понимать, что мгновенного эффекта это не даст. Мы не можем повышать возраст очень быстро, поэтому надо повышать по полгода, по году в год или даже по три месяца для мужчин. Это не исключено, так как у них высокие риски смертности в этих возрастах, но маловероятно. Я думаю, женщинам будут повышать по году в год, а мужчинам – по полгода в год”, - рассказала она.

Будет ли готов рынок труда?

Что касается сроков реализации реформы, Синявская считает наиболее вероятным 2020 год. Необходимо дать время, чтобы рынок труда подготовился, отмечает она. В свою очередь Малева указывает на неоднозначность того, как реформы могут отразиться на состоянии рынка.

“Мы можем повысить пенсионный возраст хоть до 90 лет, но проблема в том, что люди начнут оставлять работу по причине инвалидности. Нам ничто не мешает установить пенсионный возраст в 100 лет, но мы понимаем, что за этим последует. В конце концов, готов ли российский рынок труда оставить пожилых людей на работе? Достаточно ли у них высокая производительность, чтобы в полтора раза повысить ВВП? Для экономики, которая теряет рабочую силу, надо привлекать пожилых людей. Но здесь нет очевидных решений”, - заявила она.

В целом, отмечает Синявская, на уровне президента будут высказаны и социальные, и экономические аргументы. “Их столкновение не позволят провести радикальные варианты. Но в то же время те сценарии повышения, которые дают минимальную экономию и более социально приемлемы, тоже маловероятны”, - отмечает эксперт.

Синявская подчеркивает, что повышение пенсионного возраста вряд ли будет единственной мерой, предпринимаемой в этой сфере. “Скорее всего, будет некий пакет мер по реформированию пенсионной системы, потому что повышение пенсионного возраста ни в коем случае нельзя рассматривать как панацею от всех проблем”, - рассуждает она.

Повышение возраста выхода на пенсию для чиновников

По текущему законодательству в 2018 году пенсионный возраст повышается для гражданских и муниципальных госслужащих. Действие этого закона началось с 1 января 2017 года и ежегодно увеличивает пенсионный возраст на полгода.

Произойдёт это не раньше 2027 года для мужчин-чиновников и к 2032 году для женщин. В итоге с 1 января 2018 года возраст выхода на пенсию для женщин, работающих на государственной службе, составляет 56 лет, а для мужчин-чиновников 61 год соответственно.

На кого распространяется закон о повышении пенсионного возраста с 2018 года? По закону повышение действует для работников, которые замещают госдолжности РФ, госдолжности субъектов РФ, должности гражданской госслужбы РФ и субъектов Российской Федерации. Также сюда включены все муниципальные служащие, которые замещают на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновники на всех уровнях.

Важный момент: указанное повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует исключительно в период замещения перечисленных выше должностей. Если чиновник увольняется с государственной службы и ему на момент увольнения уже есть 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин), то такому гражданину положена пенсия в обычном порядке.

Уволившимся с госслужбы чиновникам пенсионный возраст приравняют к обычным гражданам. Даже в том случае, если после назначения пенсии гражданин вновь поступает на госслужбу, то выплата пенсии продолжается как остальным работающим пенсионерам.

Кроме увеличения пенсионного возраста чиновников ждет и повышение минимально необходимого стажа работы на государевой службе, который необходим для назначения надбавки за выслугу лет – рост начался с 1 января 2017 года на 6 месяцев. Минимальный стаж для претендентов на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет в 2018 году составляет 16 лет.

Повысят ли пенсионный возраст в России в 2018 году? По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию, рассуждает собеседник РБК. Кроме того, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.

Решение принято

Правительство России 14 июня 2018 года предложило поднять возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 63 лет, заявил на заседании кабинета министров премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Об этом сообщает ТАСС.

Глава кабмина пояснил, что переходный период может начаться в 2019 году и продлиться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.

«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период - начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», - заявил Медведев.

По его словам, увеличение пенсионного возраста позволит направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции.

Как сообщает РИА «Новости», глава кабмина заявил, что Правительство сохранит пенсионные льготы для работников, занятых на вредных производствах, инвалидов первой группы, инвалидов детства и ряда других.

Медведев отметил, что Правительство предлагает предоставить возможность гражданам, имеющим 45 лет рабочего стажа, выйти на пенсию на два года раньше.

По материалам: proficomment.ru

Пенсионный возраст в России, как один из элементов запланированной Правительством , начнет повышаться уже с 2019 года . Это повышение составит 5 лет для мужчин (соответственно с текущих 60 до 65 лет) и 5 лет для женщин (с 55 до 60 лет). Повышение будет происходить плавно с учетом длительного переходного периода - возраст выхода на пенсию будет повышаться ежегодно на 1 год , а для первых двух лет действия нового закона будут предусмотрены смягчения - в 2019 и 2020 гг. можно будет выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока (см. ). Для тех, кто должен выйти на пенсию до конца 2018 года, нормативы не изменяются.

Закон такого содержания был принят в третьем чтении Госдумы 27 сентября 2018 г. и подписан Президентом РФ уже 3 октября 2018 г. Этот закон в полном объеме учитывает поправки, предложенные Владимиром Путиным , смягчив тем самым параметры реформы повышения пенсионного возраста, предложенные премьер-министром Дмитрием Медведевым (ежегодное повышение на 1 год и увеличение возраста для женщин до 63 лет).

Первыми увеличение возраста выхода на пенсию по старости затронет мужчин 1959 и женщин 1964 года рождения - вместо того, чтобы выйти на пенсию в 2019 году в возрасте 60 и 55 лет, они смогут сделать это только на полгода позже (соответственно в возрасте 60,5 и 55,5 лет). Учитывающий поправки был принят в Госдуме во втором чтении 26 сентября 2018 и утвержден в третьем 27.09.2018 г. Закон в окончательном виде (№ 350-ФЗ) был подписан Президентом 3 октября 2018 г.

Закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года

Таблица - Какие года рождения попадают под повышение пенсионного возраста?

Предложенные целевые значения пенсионного возраста с корректировками, внесенными Президентом В.Путиным 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин будут окончательно установлены только в 2023 году . Таким образом, переходный период для мужчин и женщин растянется на 5 лет. Пенсионный возраст по годам рождения будет выглядеть следующим образом (таблица ниже):

Таким образом, предложенные изменения коснутся всех граждан РФ, которые на 01.01.2019 г. еще не оформили пенсию по старости в соответствии с нынешним пенсионным возрастом, установленным п. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - а именно женщины 1964 года рождения и мужчины 1959 года и моложе.

Пенсионная реформа в 2018 году

Повышение пенсионного возраста является не единственным изменением, которое произойдет в 2019 году в системе пенсионного обеспечения россиян. 3 октября Президентом РФ Владимиром Путиным был подписан целый ряд законов, предусматривающих корректировки пенсионного законодательства, которые вступят в силу с 1 января 2019 г. В частности:

• Будут введены новые основания для досрочного оформления пенсии :
  • Возможность получить пенсионные выплаты на 2 года раньше срока будет предоставлена - 37 лет у женщин и 42 у мужчин.
  • , будет установлен возраст досрочного выхода на пенсию - в 57 и 56 лет соответственно (т.е. на 3 и 4 года раньше нового пенсионного возраста).
• Будет скорректирован не только общеустановленный пенсионный возраст, но и нормативы для некоторых категорий граждан, которые имели право на льготное оформление выплат :
  • Для работников Крайнего Севера и районов к ним приравненных значение возраста , т.е. теперь получить выплаты можно будет при достижении 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно).
  • Для учителей, врачей и работников творческих профессий, у которых пенсия назначается за выслугу лет, требования к стажу изменяться не будут, но срок оформления выплат будет отложен на 5 лет . Это означает, что стать пенсионером они смогут только через 5 лет после выработки специального стажа.
  • Социальную пенсию по старости можно будет получить только при достижении 65/70 лет , т.е. норматив аналогично будет увеличен на 5 лет.
• Изменятся правила индексации пенсии. Если по старому закону предусматривалось ежегодное повышение выплат с 1 февраля на уровень прошлогодней инфляции, то в период с 2019 по 2024 год индексировать пенсии будут с 1 января на заранее установленный коэффициент. Таким образом уже в 2019 году средняя ввиду индексации на 7,05%.

В России повысили пенсионный возраст и НДС. / УНИАН

14 июня правительство России повысило налог на добавленную стоимость с 18 до 20%, а заодно и пенсионный возраст для россиян.

"Главред" разобрался в методике процесса и как от этого намерено выиграть российское государство.

Когда начнут повышать пенсионный возраст для россиян

Повышение возраста выхода на пенсию будут проводить поэтапно. Начнется процесс с 2019 года.

Насколько повысят пенсионный возраст для россиян

Сейчас в России женщины могут выйти на пенсию в 55 лет, а мужчины - в 60 лет.

Уже к 2028 году мужчины начнут выходить на пенсию в 65 лет. Что касается женщин, то они начнут выходить на пенсию в 63 года – к 2034 году.

Так как реформа будет проходить поэтапно, то, к примеру, мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г. р. смогут выйти на пенсию в 2020 году в возрасте 61 год и 56 лет соответственно.

Кого реформа коснется, а кого – нет

Нынешних пенсионеров изменения не коснутся. Затронет реформа женщин 1964 года рождения и младше, а также мужчин 1959 года рождения и младше.

Кто сможет выйти на пенсию раньше

Раньше на два года смогут выйти на пенсию женщины с трудовым стажем от 40 лет и мужчины со стажем 45 лет и более.

Кроме того, на досрочную пенсию, как и прежде, могут рассчитывать работники вредных и опасных производств, женщины с пятью и более детьми, инвалиды и ряд других категорий. В скором времени возможно изменение срока выслуги лет и для выхода на пенсию военнослужащих – но это решение официально пока не принято.

Зачем правительство РФ повысило пенсионный возраст

Как отмечает Telegram-канал Mash, история с повышением пенсионного возраста происходит во всех европейских странах. "Зачем это все делается? Чтобы справится с сокращением работающего населения и стабильно повышать сумму пенсии. В СССР на одного пенсионера приходилось почти четверо работающих. К 2019 году ожидают двух работяг на одного пенсионера. История с повышением пенсионного возраста позволит не только держать пенсии на уровне, но и (наверное) повышать", – отмечает Telegram-канал.

Почему повысили сейчас

Telegram-канал "Методичка" обратил внимание на интересное совпадение: "Так случайно совпало, что в день открытия ЧМ-2018 власти одновременно объявили о повышении пенсионного возраста и НДС. В такие моменты всегда вспоминается классическое решение, как бы сейчас сказали, администраторов Александра II.

3 октября 2018 года Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в пенсионное законодательство.

Законопроект о повышении пенсионного возраста в России был представлен Правительством 14 июня 2018 года. Изначально предполагалось, что по новой реформе мужчины будут выходить на страховую пенсию по старости с 65-ти лет , а женщины - с 63-х , то есть трудоспособный возраст должен был увеличиться для них на 5 и 8 лет соответственно. Однако 6 сентября 2018 года Владимир Путин направил в Госдуму поправки к законопроекту, согласно которым пенсионный возраст будет увеличен для обоих полов на 5 лет , с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.

Остальные поправки президента:

• Предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей . Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей - раньше на четыре года , для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет .
• Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, - право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста .
• Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
• Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей , начиная с 1 января 2019 года, период выплаты установлен в один год.
• Останутся прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера .
• Введение 25 ‑ процентной надбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих в селе , стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
• Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет , а для мужчин - 42 года .
• Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот , действующих на 31 декабря 2018 года, в течение всего переходного периода.

В новом законе также предусматривается увеличение темпов повышения пенсионного возраста для госслужащих . Напомним, что для данной категории граждан возраст выхода на пенсию начал увеличиваться еще с 1 января 2017 года с шагом полгода в год. Однако после вступления в действие федерального закона возраст трудоспособности будет повышаться в соответствии с темпами увеличения общеустановленного возраста - по году в год , начиная с 2020 года.

Главная причина повышения пенсионного возраста - устранение дисбаланса пенсионной системы . С каждым годом число пенсионеров в России увеличивается, а трудоспособное население сокращается. Также растет продолжительность жизни, с 2000 по 2017 год для мужчин она повысилась - с 59 до 67,5 лет , а для женщин - с 72,26 до 77,64 года . Как отмечает Дмитрий Медведев, увеличилась длительность активной фазы жизни, появились новые возможности и улучшились условия трудовой деятельности. В Правительстве считают, что повышение возраста трудоспособности позволит выплачивать более высокие пенсии в будущем.

Средства, сэкономленные в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на реализацию указа Президента 204 от 07.05.2018 о задачах развития России до 2024 года.